Iran, ASEAN dan Harga Sebuah Jarak yang Kononnya Jauh

dari ChangkatNingkeBTP

Catatan Dr Dan

Kita selalu menyangka perang itu jauh.

Seolah-olah dentuman di Timur Tengah tidak akan sampai ke meja makan di Kuala Lumpur, ke pam minyak di Shah Alam, ke pasar borong di Selayang, atau ke wajah resah peniaga kecil yang mula mengira kos barang dengan nafas yang makin berat.

Tetapi dunia hari ini tidak lagi mengenal benar makna jauh.

Apa yang meledak di Iran, yang bergetar di Teluk, yang menyesakkan Selat Hormuz, akhirnya akan memantul juga ke Asia Tenggara. Mungkin bukan dalam bentuk peluru dan runtuhan bangunan. Tetapi dalam bentuk yang lebih perlahan, lebih senyap, dan kadang-kadang lebih kejam — harga minyak yang naik, kos logistik yang menggila, inflasi makanan yang menekan, pelabur yang menjadi cemas, dan rakyat biasa yang akhirnya dipaksa menanggung harga kepada konflik yang tidak pernah mereka undi.

Inilah wajah geopolitik moden.

Yang jauh itu sebenarnya dekat.

Yang tidak kita mulakan, tetap juga kita tanggung.

Konflik Iran bukan sekadar pertikaian sempadan, serangan balas, atau permainan kuasa antara blok besar dunia. Ia adalah cerminan bahawa sistem global ini terlalu rapuh. Sedikit percikan di satu sudut dunia mampu menggegarkan rantau lain yang tidak pun menekan picu. Asia Tenggara berada dalam kedudukan itu — bukan pemain utama dalam perang, tetapi boleh menjadi penanggung beban yang paling senyap.

Bagi saya, inilah yang harus difahami oleh ASEAN.

ASEAN tidak boleh terus melihat krisis seperti ini sebagai “isu luar”. Istilah itu mungkin sesuai dalam buku teks lama, tetapi tidak lagi dalam dunia yang rantaian bekalannya saling berkait, pasaran kewangannya saling mempengaruhi, dan keselamatan ekonominya sangat bergantung pada kestabilan laluan perdagangan antarabangsa. Bila Selat Hormuz bergolak, Asia Tenggara tidak boleh sekadar membaca berita, mengeluh sebentar, kemudian kembali kepada mesyuarat biasa seolah-olah tiada apa yang berlaku.

Kerana hakikatnya, bila Timur Tengah terbakar, Asia Tenggara akan mula berpeluh.

Dari sudut geo-politik, konflik Iran memberi amaran keras bahawa rantau ini masih terlalu bergantung pada kestabilan kuasa luar. Kita bercakap tentang autonomi strategik, tentang centrality ASEAN, tentang berkecuali dan diplomasi seimbang. Namun apabila krisis besar benar-benar meletus, kita segera sedar bahawa harga minyak, keselamatan laluan maritim, keyakinan pelabur dan bekalan makanan kita masih bergantung pada apa yang berlaku di luar pagar sendiri.

Maksudnya mudah: kita belum cukup kuat untuk benar-benar berdiri sendiri.

Di sinilah cabaran paling besar ASEAN. Bukan sekadar untuk kekal neutral, tetapi untuk kekal relevan. Berkecuali tanpa daya tindak hanya akan dibaca sebagai kelemahan. Berhati-hati tanpa keberanian akan dianggap sebagai kelesuan. ASEAN tidak boleh terus berlindung di sebalik bahasa diplomatik yang terlalu selamat sehingga hilang kesan. Dunia sedang berubah dengan laju, tetapi ASEAN kadang-kadang masih bercakap dalam tempo lama — sopan, tertib, tetapi terlalu perlahan untuk zaman yang semakin keras.

Hakikatnya, konflik seperti ini juga membuka ruang kepada kuasa besar untuk memancing pengaruh. Amerika Syarikat, China, Rusia, negara-negara Teluk — semuanya mempunyai kepentingan. Dan setiap kali krisis memuncak, negara-negara kecil dan sederhana akan ditekan, dipujuk, atau diheret supaya memilih sisi. Di sinilah ujian sebenar ASEAN: mampukah rantau ini mempertahankan kepentingannya sendiri tanpa menjadi alat kepada percaturan orang lain?

Kita selalu bangga menyebut ASEAN sebagai kawasan damai.

Tetapi damai tidak akan kekal hanya dengan slogan.

Damai menuntut kesiapsiagaan.

Damai menuntut daya tahan.

Damai menuntut keberanian untuk membaca dunia dengan jujur.

Dari sudut ekonomi, kesannya lebih cepat dan lebih terasa. Rakyat mungkin tidak mengikuti analisis strategik tentang Iran, peluru berpandu, pakatan keselamatan atau perimbangan kuasa. Tetapi rakyat faham satu perkara dengan sangat jelas: bila harga minyak naik, hidup jadi sempit. Bila kos pengangkutan naik, harga barang ikut naik. Bila baja mahal, makanan pun mahal. Bila kerajaan terpaksa menampung lebih banyak subsidi, ruang fiskal makin sempit. Akhirnya, krisis geopolitik diterjemahkan ke dalam bahasa yang paling difahami rakyat: beban.

Sebab itu saya melihat konflik Iran bukan hanya dari lensa perang, tetapi dari lensa dapur rakyat.

Negara-negara Asia Tenggara sangat terdedah kepada kejutan seperti ini. Kita mungkin tidak bergantung pada Iran secara langsung dalam semua sektor, tetapi kita bergantung kepada sistem global yang boleh terganggu oleh konflik itu. Dalam ekonomi yang terbuka, gangguan kecil di laluan minyak boleh menjelma menjadi masalah besar dalam sektor pembuatan, pertanian, elektrik, pengangkutan, eksport dan import. Dan seperti biasa, golongan berpendapatan rendah adalah pihak yang paling awal merasa hentakan.

Yang kaya mungkin menyusun semula pelaburan.

Yang miskin pula menyusun semula makan malam.

Di sinilah kita patut bertanya dengan lebih keras: adakah ASEAN benar-benar mempunyai pelan menghadapi kejutan geopolitik besar? Atau kita masih bergantung kepada reaksi ad hoc, kenyataan media, dan harapan bahawa krisis akan reda sebelum sempat merosakkan terlalu banyak?

Saya fikir ASEAN perlu berubah daripada budaya “memerhati” kepada budaya “mengantisipasi”.

Pertama, ASEAN mesti membina koordinasi krisis yang lebih nyata. Tidak cukup hanya dengan sidang tergempar atau kenyataan bersama yang bahasanya terlalu lunak. Rantau ini memerlukan mekanisme yang lebih praktikal untuk menyelaras stok tenaga, memantau bekalan makanan, berkongsi maklumat risiko, dan menyediakan tindak balas ekonomi yang cepat. Krisis hari ini bukan lagi menunggu birokrasi selesai menyusun minit mesyuarat.

Kedua, ASEAN mesti lebih serius dalam soal keselamatan tenaga. Selagi rantau ini terlalu mudah digoncang oleh krisis di luar, selagi itu kita akan kekal rapuh. Simpanan strategik petroleum, jaringan tenaga serantau, pembelian kecemasan bersama, pelaburan tenaga boleh baharu, dan pengurangan kebergantungan pada laluan berisiko tinggi perlu dilihat sebagai agenda keselamatan, bukan sekadar agenda teknikal.

Ketiga, ASEAN perlu mempertajam diplomasi berkecuali yang aktif, bukan berkecuali yang lesu. Rantau ini mesti berani menyeru de-eskalasi, mempertahankan keselamatan pelayaran, menolak serangan terhadap orang awam, dan pada masa yang sama mengekalkan ruang berunding dengan semua pihak. Berkecuali bukan bermaksud membisu. Berkecuali sepatutnya menjadi kedudukan yang matang, berprinsip dan strategik.

Keempat, ASEAN mesti menerima kenyataan bahawa daya tahan ekonomi domestik kini sebahagian daripada pertahanan geo-politik. Isu makanan, tenaga, logistik dan fiskal bukan lagi isu sektor yang terpisah-pisah. Semua ini kini bertemu dalam satu medan yang sama: survival negara dalam dunia yang tidak stabil.

Konflik Iran mengajar kita bahawa abad ke-21 bukan sekadar abad teknologi. Ia juga abad kerentanan. Dunia menjadi semakin pantas, tetapi juga semakin rapuh. Satu gangguan di satu penjuru dunia boleh mencipta kesan berantai yang panjang. Dan negara atau rantau yang gagal membaca pola ini akan sentiasa menjadi mangsa keadaan.

Bagi ASEAN, masa untuk berasa selesa sudah lama berakhir.

Kita tidak mampu menjadi rantau yang hanya pandai mengulas setelah krisis berlaku. Kita perlu menjadi rantau yang belajar sebelum dihentam, yang bersedia sebelum terdesak, yang bersatu sebelum dipaksa memilih. Jika tidak, ASEAN akan terus bercakap tentang centrality, tetapi hakikatnya bergerak dari pinggir sejarah.

Akhirnya, saya melihat konflik Iran ini sebagai satu peringatan yang keras tetapi berguna. Bahawa keamanan tidak boleh diwarisi begitu sahaja. Bahawa kestabilan ekonomi tidak boleh diasaskan atas andaian dunia akan sentiasa tenang. Bahawa geopolitik bukan urusan elit semata-mata, kerana akhirnya ia akan sampai juga kepada rakyat biasa dalam bentuk harga barang, peluang kerja, dan tekanan hidup.

Maka, bila kita membaca berita tentang Iran, jangan baca sebagai kisah orang lain.

Baca ia sebagai cermin.

Cermin kepada kelemahan kita.

Cermin kepada kebergantungan kita.

Cermin kepada sejauh mana ASEAN benar-benar bersedia menjadi sebuah rantau yang matang, bukan sekadar mesra dalam sidang kemuncak, tetapi teguh ketika dunia sedang retak.

Kerana dalam dunia hari ini, perang yang jauh tetap boleh menjadikan hidup kita sempit.

Dan itulah harga sebenar sebuah jarak yang kononnya jauh.